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教育部關于在全國各級各類學校禁煙有關事項的通知

作者: 來源: 日期:2014-1-17 11:52:25 人氣:3840
各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局,部屬各高等學校:
  吸煙有害健康。在校園里吸煙,不利于廣大青少年學生從小養成良好行為習慣,也有損于營造教書育人的清新校園環境。加強學校禁煙控煙工作,對于建立健康向上的社會風尚,整體提高國民健康水平具有極為重要意義。根據中央關于公共場所禁煙的有關要求,結合教育系統實際,現就各級各類學校禁煙有關事項通知如下:
  一、禁止在中小學幼兒園內吸煙。凡進入中小學、中職學校、幼兒園,任何人、任何地點、任何時間一律不準吸煙。校長是學校禁煙第一責任人,不但要率先垂范,還要認真做好具體組織實施工作,加強學校治理,完善禁煙措施。要在校門口顯眼處設立“無煙校園”或禁煙標志。學校不設置吸煙區,不擺放煙具,不出現煙草廣告或以煙草品牌冠名學校、教學樓。學校小賣部不得銷售煙草制品。要做好校外人員進入校園時的禁煙解釋和勸導工作。
  二、嚴格限制在高等學校內吸煙。所有高等學校建筑物內一律禁止吸煙,也不得設置吸煙室,在醒目位置要設置禁煙標識和學校禁煙監督電話。根據實際情況可在室外露天區域設置少量吸煙區,并要設置明顯的引導標識和“吸煙有害健康”等提醒標識。吸煙區設置應符合消防要求,遠離師生集中場地和必經通道。有條件的學校要安裝煙霧報警、視頻設備等裝置,加強對吸煙的監控,防止有人在相對獨立的辦公室或實驗室內吸煙。采取有效措施,鼓勵引導有吸煙習慣的師生戒煙。
  三、加強吸煙有害宣傳教育。地方各級教育部門和學校要采取多種形式,利用世界無煙日、新生入學等重要時間節點,利用課堂、講座、黨團活動等對學生開展禁煙教育。講透吸煙的危害性,普及基本醫學知識,讓遠離煙草成為廣大教職員工和學生的自覺行為,讓吸煙者爭相戒煙成為時尚,勸阻吸煙,拒絕二手煙,共同創造一個良好的無煙氛圍。
  四、建立禁煙工作長效機制。各地要結合實際廣泛開展“無煙校園”創建活動,建立督導檢查機制,加強對行政區域內學校禁煙工作的檢查和指導,對禁煙工作措施落實不力的學校要進行查處通報。學校要建立健全規章制度,將履行禁煙職責納入教職工考核和學生評價體系。設立禁煙監督員,加強禁煙日常動態監督。
教育部
2014年1月17日
教育部解讀“禁煙令” 各類學校全面禁煙
  各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、衛生廳(局),新疆生產建設兵團教育局、衛生局,部屬各高等學校:
  煙草可以導致多種疾病,甚至可以因加重疾病而死亡,已經成為嚴重影響公眾健康的全球性公共衛生問題之一。控制吸煙、預防疾病已成為各國政府的共識。我國政府高度重視煙草控制工作,簽署了世界衛生組織的《煙草控制框架公約》,并經全國人大批準于2006年1月9日正式予以實施生效。為保護我國青少年免遭煙草的危害,《中華人民共和國未成年人保護法》明確規定“任何人不得在中小學校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒”。為履行《煙草控制框架公約》,落實《中華人民共和國未成年人保護法》有關要求,使青少年遠離煙草危害,現就進一步加強各級各類學校(含專門面向未成年人的校外活動場所)控煙工作提出以下意見:
  一、 提高認識,加強領導,認真履行控煙職責
  煙草煙霧中有4000多種化學物質,包含許多有毒有害物質,其中有40多種物質具有致癌性且煙草中的尼古丁具有極強的成癮性,一旦吸煙成癮,很難擺脫。目前,我國吸煙人數超過3億,遭受被動吸煙危害的人數高達5.4億,其中15歲以下兒童有1.8億,每年約有100萬人死于吸煙導致的疾病。各級教育、衛生行政部門和學校要充分認識加強學校控煙的重要性、必要性,增強做好控煙工作的責任感、使命感。要進一步加強對學校控煙工作的組織領導,將控煙工作納入當地教育、衛生工作規劃,作為學校教育的重要內容納入工作計劃,制訂具體的實施計劃和工作目標,將責任落實到人,把創建無煙校園與建設文明校園、優化育人環境、培養德智體美全面發展人才工作有機地結合起來,常抓不懈。
  二、明確職責,積極配合,共同推進學校控煙工作
  學校控煙工作既是教育工作的重要內容,也是公共衛生的重要內容,教育、衛生等部門必須齊抓共管。各地教育行政部門要主動與衛生行政部門進行協調,結合當地實際,研究制定本地學校控煙工作的政策措施和推進方案。各地衛生行政部門要積極配合教育行政部門和學校開展控煙宣傳教育活動,為學校控煙工作提供技術服務和指導,共同推進創建無煙學校工作。各級各類學校要按照國家和當地控煙工作的相關法規和政策要求,結合學生日常行為規范教育,認真開展各項控煙工作。
  三、加強宣傳,健全制度,努力創建無煙學校
  1.加強控煙宣傳教育。各級各類學校應將控煙宣傳教育納入學校健康教育計劃,通過課堂教學、講座、班會、同伴教育、知識競賽、板報等多種形式向師生傳授煙草危害、不嘗試吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙等控煙核心知識和技能。要充分利用每年的5月31日世界無煙日,集中開展控煙主題宣傳活動,強化學生的控煙知識、態度和行為,促進學生養成良好的文明行為和習慣。要通過“小手拉大手”等形式,學生向家長宣傳控煙知識,勸阻家人不吸煙和避免被動吸煙。
  2.發揮教師控煙的表率作用。教師在學校的禁煙活動中應以身作則、帶頭戒煙,通過自身的戒煙,教育、帶動學生自覺抵制煙草的誘惑。教師不得在學生面前吸煙,并做到相互之間不敬煙,不勸煙,發現學生吸煙,及時勸阻和教育。學校應積極倡導和幫助吸煙的教職員工戒煙,摒棄不健康的生活方式。
  3.建立健全控煙制度。中等職業學校和中小學校及托幼機構室內及校園應全面禁煙,高等學校教學區、辦公區、圖書館等場所室內應全面禁煙。各級各類學校校園內主要區域應設置醒目的禁煙標志,校園內不得張貼或設置煙草廣告或變相煙草廣告并禁止出售煙草制品。
  四、加強督導檢查,努力實現無煙學校工作目標
  各地教育、衛生行政部門要將控煙工作作為考評學校衛生工作的重要指標之一。各級各類學校應定期開展對本校各部門、各班級控煙工作的檢查。積極鼓勵和推動各級各類學校按照《無煙學校標準》(見附件),開展創建無煙學校活動。
教育部辦公廳
衛生部辦公廳

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